Mes: marzo 2020

Entre los miles de trabajadores que siguen firmes en sus
puestos durante el Aislamiento Social Obligatorio – dispuesto como medida
preventiva ante el avance de la pandemia de Coronavirus –  se encuentran quienes se desempeñan en la Dirección
Nacional de Migraciones. Repartidos a lo largo de la extensa frontera
argentina, comparten los lugares de trabajo tanto con personal de fuerzas de
seguridad como con trabajadores de otros entes estatales como el Senasa y la
AFIP.

Conforme fueron desarrollándose los acontecimientos de los
últimos días en relación a la pandemia, en algunos casos los países limítrofes
cerraron sus fronteras, como lo hiciera en primer término Paraguay, y luego
Argentina comenzó también a cerrar la mayoría de los pasos fronterizos, a la
vez que se cancelaron la mayoría de los vuelos. 
En Misiones se encuentran cerrados los pasos de las balsas en Alba
Posse, San Javier, Eldorado, Candelaria, Corpus y el paso por Posadas se
encuentra con mínimo movimiento. Sin embargo, por distintas razones hay pasos
que continúan abiertos, como el de Paso de los Libres (Corrientes) únicamente
para el transporte internacional de cargas, y el de Puerto Iguazú y Bernardo de
Irigoyen,  que se convirtieron en puntos
de reingreso de argentinos que viajaron al exterior.

Martín Ayala, de la junta interna de la Dirección Nacional de
Migraciones, describió la situación: "Iguazú es un paso de ingreso de los
turistas ya que las fronteras aéreas están cerradas y no así en Foz do Iguazú.
A Foz viene todo el turismo argentino que está en distintas partes del mundo,
pasan por Foz y después a Iguazú. Lo mismo pasó con los veraneantes que fueron
a Brasil que pasan por Bernardo de Irigoyen y por Paso de los Libres", explica.
La preocupación generada por la gran afluencia de público y la posibilidad de
contagio llevaron a los trabajadores a plantear la situación ante las
autoridades responsables, tomándose a partir de esa iniciativa una serie de
medidas de resguardo.

"Hemos pedido la seguridad y la sanidad ante la
exposición de los trabajadores, esto lo hemos conseguido. Están en mejores
condiciones. Hemos hablado con los trabajadores para que tomen todos los
recaudos, hemos hablado de cómo se hacen las prevenciones en estos casos que
nos supera a todos", relató Ayala. Y evaluó: "Se tomaron todas las
precauciones, hay Sanidad de Frontera en conjunto con Salud Pública de
Misiones. Están colaborando para hacer el primer contacto con las indumentarias
e insumos necesarios. También nosotros desde el gremio hemos solicitado que las
licencias se apliquen para los efectores de todo el país. Se aplicó para la
mayor cantidad posible de trabajadores de frontera, de Migraciones",
aseguró sobre el licenciamiento de todo el universo de trabajadores en
situaciones en riesgo que se ordenó cuando se dispusieron las medidas de
aislamiento.

En la mayoría de los pasos de frontera  se pudieron acortar los tiempos de las
guardias en función de disminuir la exposición de los trabajadores a posibles
contagios. Sin embargo, eso se dificulta en lugares como Iguazú o Bernardo de
Irigoyen.

"Hicimos guardias mínimas y ahora achicamos más las
guardias para achicar los tiempos de exposición en la frontera de los
trabajadores. En algunos espacios se puede, como en Posadas, en Iguazú
achicaron pero no tanto porque tiene una realidad de que hay falta de personal
en este momento, mas las licencias y que existe movimiento migratorio como asi
también en Bernardo de Irigoyen", informó Ayala.

En tanto Melina, trabajadora de la Dirección Nacional de
Migraciones en Puerto Iguazú manifiesta que se encuentran a la espera de un
decreto presidencial que ponga límite al reingreso de argentinos en la frontera
y expresa la sensación de inseguridad a la que se enfrentan a diario, tratando
con pasajeros que en muchos casos provienen de lugares donde el contagio es
masivo.

"Es como que parece que nada alcanza para cuidarse
estar seguros y para cuidarse en este momento, más los que estamos trabajando y
haciendo la guardia esencial, mínima. Ya sea en hospital, fuerzas de seguridad,
nosotros, en mi caso trabajo en Migraciones. Todos los días van cambiando las
cosas y nos vamos adaptando como podemos. No dio tiempo de nada, de colocar
vidrios especiales ni nada", relató, y sobre las medidas de seguridad con
las que se están protegiendo dice: "Nosotros nos cuidamos con alcohol en
gel y ahora se terminó, usamos alcohol diluido y barbijos".

Sobre el necesario reconocimiento a estas trabajadoras y
trabajadores expresa Martín Ayala: "Estamos esperando, como todos, ese
plus para los trabajadores de salud y ese plus para los compañeros de frontera
que están poniendo el pecho en cada frontera argentina".

La Emergencia Epidemiológica y Sanitaria decretada para la
provincia el pasado  13 de marzo por el
gobernador Dr. Herrera Ahuad, lejos de presentarse como una oportunidad para
jerarquizar y dignificar la tarea de lxs trabajadores de Salud es tomada por el
ministro de Salud Pública, Dr. Oscar Alarcón, como una oportunidad para
amenazar e intimidar a sus trabajadores.

El 23 de marzo pasado el Dr. Alarcón emitió la circular 5/20
dirigida a las Subsecretarías del Ministerio de Salud Pública, Direcciones de
Zonas Sanitarias, Jefaturas de Zonas Sanitarias, Direcciones de Hospitales
Nivel I, II y III, Responsables de C.A.P.S, y personal que prestan servicios en
dependencias del Ministerio de Salud Pública. En la misma advierte a todo el
personal que trabaja en la órbita del ministerio a su cargo que  (sic) "deberá dar estricto cumplimiento
a las instrucciones impartidas por su superior jerárquico, bajo apercibimiento
de ser considerado el no acatamiento como causal de CESANTÍA".

La orden es justificada por el ministro en la situación de
Emergencia Epidemiológica y Sanitaria decretada en la provincia  en el marco de la pandemia del Covid-19 y de
la epidemia provincial de dengue, situación que considera  que (sic) "demanda un mayor compromiso,
solidaridad y profesionalismo de todo el recurso humano del Sistema Sanitario
Provincial, de modo de dar respuesta a la mayor demanda asistencial que la
emergencia provoca".

La circular aludida ha provocado un profundo malestar,
rechazo y angustia entre lxs trabajadores del sistema sanitario, que
constituyen uno de los sectores más expuestos a contagio en caso de la
propagación de la pandemia en nuestra provincia y que arrastran problemáticas
como los bajos salarios y altos niveles de precarización laboral.

"Esta disposición – 
que más bien podría considerarse una amenaza –  viene a agravar las condiciones laborales de
todo el equipo de salud que aun en contextos de precarización laboral, falta de
infraestructura y de insumos mínimos 
ponen su mayor voluntad y esfuerzo para garantizar el derecho a la salud
de todos los misioneros", expresaron mediante nota  dirigida al ministro Alarcón  desde la Asociación de Trabajadores del
Estado (ATE) y la Comisión Directiva de la Central de Trabajadores de Argentina
Autónoma. (CTA- A).

 Inconstitucionalidad y arbitrariedad

Desde el gremio de trabajadores estatales denuncian que la
circular 5/20 constituye una intimidación a los trabajadores, que la directiva
de acatamiento que contiene es arbitraria y que además, el agregado de causales
de censantía por fuera de lo dispuesto en el 
art. 43 del Régimen Jurídico Básico de la Función en la Administración
Pública Provincial, es claramente inconstitucional.

Sobre las instrucciones brindadas por el personal jerárquico
cuya obediencia estricta se exige en la circular, ATE señala que " implica
que por la indeterminación de la conducta exigible, esto es,  si se refiere a instrucciones técnicas,
laborales, protocolares, institucionales, etc., otorgan una amplitud arbitraria
de interpretación que constituye una vulneración al derecho de defensa de todxs
los y las  trabajadoras que no encuentran
un marco legal concreto al que ajustar su conducta, poniendo en riesgo sus
puestos de trabajo". Los términos de la circular agregan,  además, una innecesaria dosis de angustia a
la ya de por si estresantes condiciones en que están desempeñando sus tareas
lxs trabajadores de la salud pública, al encontrarse la mayoría de ellxs bajo
formas de contratación fraudulentas, realizadas mediante convenios con el Ente
Autárquico Provincial Parque de la Salud que no otorgan estabilidad laboral a
sus contratadas y contratados.

En esa situación, agregar una causal indeterminada de
cesantía solamente incrementa la inseguridad de las trabajadoras y trabajadores
del sector justamente en momentos en que existen riesgos de que la pandemia de
Coronavirus se propague en la provincia.

Las deudas del Estado
provincial con lxs trabajadores de la Salud Pública

Más de diez mil trabajadores, contratados bajo diferentes
modalidades, se desempeñan en distintos ámbitos del Ministerio de Salud Pública
de la Provincia. Se ubican entre los trabajadores estatales peores pagos y más
de la mitad de ellos son contratados o becarios sin estabilidad laboral.

Esas situaciones dieron origen durante 2019 a un largo
conflicto con las autoridades, las cuales se comprometieron en diferentes
instancias a comenzar a dar solución a las demandas. La declaración de la
Emergencia Epidemiológica y Sanitaria provincial, decretada el 13 de marzo
pasado,  encontró a los trabajadores con
sus demandas sin respuestas. Entre ellas se encuentran el pase a planta
permanente de 500 Promotores de Salud, que trabajan como becarios. También
están sin resolverse las recategorizaciones de 577 empleados que se encuentran
en carrera sanitaria desde agosto de 2019. Por último, el gobierno incumple
hasta el día de hoy el compromiso de pasar a planta permanente a 100
trabajadores contratados en mérito a su antigüedad y comenzar a resolver la
brecha salarial que separa a lxs trabajadores de Salud Pública de otrxs
trabajadores estatales que desempeñan tareas similares.