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Contra la precarización laboral
Mes: octubre 2014
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Luces y sombras del nuevo Código Civil
El Código
Civil que acaba de reformarse y unificarse con el Código Comercial había sido
aprobado, en su versión original, en 1869 y comenzó a regir en 1871. Su
trascendencia en la vida cotidiana hacía necesaria su actualización. Es por
ello que muchos de los aspectos más innovadores y positivos de la nueva Ley se
vinculan con el derecho de familia. Con la nueva norma, por ejemplo, el
divorcio no requerirá plazos de espera, podrá ser solicitado por un solo
cónyuge y no será necesario invocar causa alguna. A su vez, el matrimonio podrá
ser celebrado bajo régimen ganancial o de separación de bienes y, para el caso
de las uniones convivenciales, existirá un reconocimiento legal.
Existen
también aspectos polémicos como la definición del inicio de la vida desde la
concepción, o que pueden resultar decepcionantes, en tanto se excluyó de la
reforma la definición de la función social de la propiedad privada. Desde la
Asociación Trabajadores del Estado, por su parte, el Consejo Directivo Nacional
representando por el Secretario General Julio Fuentes había objetado que el
proyecto inicial eliminaba la responsabilidad civil del Estado y los
funcionarios públicos, lo que dejaba en una situación de vulnerabilidad a los
trabajadores estatales. Esta y otras críticas motivaron que el tema de la
responsabilidad civil del Estado fuera eliminado del proyecto de reforma y
tratado en una norma específica, la Ley 26.944, que en su Art.10 estableció que
las disposiciones de dicha ley “no serán aplicadas al Estado en su carácter de
empleador”.
A pesar de
ello, desde la Asociación de Abogados Laboralistas señalaron lo regresivo que
es el nuevo código en materia de Derecho del Trabajo en general, puntualmente
en los que se refiere a “responsabilidad contractual objetiva”,
“responsabilidad por riesgo”, y “sociedades unipersonales”. En ese sentido, los
laboralistas señalan que el nuevo código desprotege a los trabajadores, crea
contratos e institutos que “deslaboralizan” las relaciones laborales de
dependencia, favorece el fraude, la irresponsabilidad, entre otros perjuicios
al mundo del trabajo y al derecho social.
Desde una
perspectiva legal y económica, varios investigadores y economistas se
pronunciaron sobre el riesgo de cesión de soberanía que implica la inclusión de
ciertos artículos relacionados con el Derecho Internacional. Desde esta
perspectiva, se critica la incorporación de instrumentos que permiten pensar
todas las relaciones jurídicas internacionales sometidas a derecho privado.
Esto posibilitaría que, ante un conflicto, una de las partes pueda acudir a un
tribunal externo, independiente del Estado en que se desarrolla el litigio y
elegir la aplicación de una ley extranjera. En el contexto del litigio que
mantiene el Estado Nacional con los fondos financieros especuladores en Nueva
York, este aspecto se torna sumamente relevante. Quienes plantean estas
críticas señalan que los Arts. 2650, 2651, 2652 y 2653 referidos a la ley y la
jurisdicción en materia contractual remiten a una ideología neoliberal y restan
poder decisorio en lo político, lo jurídico y lo económico al Estado argentino.
En el Hospital Nuevo San Roque realizó hoy una
asamblea en el quirófano, de 7 a 9 horas, donde los trabajadores debatieron la
necesidad de lograr una urgente recomposición salarial y reclamos internos.
Tras realizar ATE una recorrida por cada uno de los servicios se prevé realizar
una asamblea del todo el hospital la semana que viene.
El Hospital de Niños llevó a cabo una asamblea
desde las 10.30 horas con la participación de delegados de otros centros de
salud. Los trabajadores realizaron una vigilia en espera de la confirmación de
los contratos de 44 compañeros que habían quedado fuera del plantel del
hospital hace dos meses. Al mediodía la Dirección del nosocomio brindó el
listado de los nuevos contratos y los delegados analizarán si se corresponde
con los compañeros que sufrieron la caída de los contratos caídos. El
lunes en una nueva asamblea, a 10 horas los delegados informarán a la comunidad
hospitalaria la conformidad con el listado, de cumplirse con lo acordado, que
se suma a la agenda de discusión por reclamos de recomposición salarial y
apertura de paritarias. De la misma forma, la asamblea se trasladará al
hospital Rawson, ese mismo día, para solidarizarse con los delegados de dicho
centro de salud, en conflicto con la Dirección.
En el Hospital Misericordia ayer se realizó una
asamblea por la mañana, junto a otras organizaciones sindicales, y
posteriormente los trabajadores resolvieron cortar la avenida Vélez
Sarsfield, a la altura de la Plaza de las Américas. Se impuso en el debate los
mismos reclamos que en el resto de los centros de salud: recomposición salairal
y pase a planta de los precarizados. Para el 8 de octubre, paro nacional de
ATE, se analiza realizar un corte de la Velez Sarsfield.
El Instituto Provincial contra el Alcoholismo y
la Drogadicción (Ipad) concretó una asamblea ayer y los trabajadores
realizaron, una vez finalizada, el corte de calle en la avenida Costanera,
detrás de Casa de Gobierno.
En tanto el Hospital Neonatal continúa como hace
un mes con asambleas de una hora por turno en todos los servicios, dos veces a
semana, con importante participación de los trabajadores.
Tras haber pasado
nuevamente la noche en el galpón, los trabajadores realizaron una asamblea para
analizar los pasos a seguir tras los que fue una reunión suscitada en el día de
ayer con el intendente local, Mario Vialey. De dicha reunión participó una comitiva
del CDP, encabezada por la secretaria general Nora Dedieu y delegados locales.
La audiencia
resultó infructuosa, dado que el jefe comunal no esgrimió una propuesta
concreta que pueda ser analizada por los trabajadores. Este conflicto, y la
medida de fuerza adoptada, obedecen a incumplimientos laborales y salariales
que se arrastran desde diciembre del año pasado y que fueron abordados sin
resultados positivos en el marco de conciliación obligatoria dictaminada por el
Ministerio de Trabajo de la Provincia. “No hubo voluntad política para dar
solución a este conflicto y es por ello que se decide seguir con la medida de
fuerza en el marco de un nuevo paro provincial para el día de la fecha” indicó
Dedieu.
Con apoyo de
trabajadores provenientes de la seccional de Oberá y otras localidades, en la
asamblea de esta mañana los trabajadores decidieron mantener la medida y los
reclamos hasta obtener una respuesta certera por parte del intendente.
“Mientras se está
celebrando aquí cerca la opulenta Fiesta Nacional de la Yerba Mate, acá a pocas
cuadras en este galpón, los trabajadores reclaman mejoras que le permitan vivir
y trabajar dignamente. Y lo hacen sabiendo que lo que está en juego es
precisamente la dignidad del trabajador municipal” indicó César Fariña, del
Consejo Directivo Provincial de ATE.
Por su parte,
Antonio Martinez, secretario adjunto de ATE agregó que “estamos abiertos al
diálogo, que hasta ahora no se ha dado debidamente; lo que se está reclamando
ya viene desde hace diez meses”.
Desde el gremio
sostuvieron que a pesar de las campañas de difamación contra los trabajadores
municipales de Apóstoles y los trabajadores que se acercan solidariamente desde
otras ciudades, “la población tiene pleno conocimiento de los justo del reclamo
y de que quienes lo llevan adelante son quienes cada día se sacrifican por el
bienestar de la ciudadanía de Apóstoles”.
Por eso la bronca y decisión de los trabajadores
en no aflojar con la lucha y por eso el paro es rotundo. La adhesión, que fue
del 90 % en toda la provincia, puso de manifiesto que crece la bronca de los
trabajadores estatales, porque además de no resolver el conflicto salarial y no
respetar los acuerdos, el Gobierno se empecina en continuar con las prácticas
antisindicales, contratando servicio de limpieza privada para reemplazar a los
porteros en huelga.
En la zona delos valles, los trabajadores se
concentraron en municipios y comisiones municipales, manifestando la protesta
de la Intersindical. En las localidades de Aguas Calientes y Pampa Blanca se
hizo permanencia en los respectivos municipios, en El Carmen, también se
realizó permanencia en la Municipalidad en el corralón y e la entrada a la
Municipalidad. En Monterrico hubo corte de ruta en el cruce Morconi y en San
Antonio en el Puente El Tipal.
En tanto que en el ramal, las actividades se
concentraron en San Pedro y en Libertador Gral. San Martín. En Libertador la
marcha se dirigió a Región Educativa V, al Concejo Deliberante y a la
Municipalidad, donde hubo participación de trabajadores de El Talar, Yuto y
Caimancito. En San Pedro, desde las 8 comenzaron con movilización y permanencia
hacia la Municipalidad, luego a Región IV y se finalizó en el Hospital
Paterson.
En esta primera jornada de lucha, los
trabajadores de salud, educación y municipales de La Quiaca se convocaron en la
municipalidad de esa localidad y realizaron asambleas y permanencia en el
corralón municipal. En Humhuaca se hizo una asamblea en Región II, con la
mayoría de personal de servicio de educación, quienes se manifestaron en
contra de las contrataciones de Limpieza privada para las escuelas.
En cada uno de los lugares del conflicto, la
Intersindical sostiene los ejes de la lucha en forma unificada: repudiar la
práctica antisindical con la que el Gobierno intenta romper la huelga, la
necesidad de un tercer tramo de aumento salarial y el cumplimiento total del
acta acuerdo de agosto 2013.
En Capital los trabajadores estatales se
concentraron, primero, en la Dirección General de Administración del Ministerio
de Educación, donde le exigieron al Director Alberto Beguier, que frene con las
maniobras antisindicales y dejen de contratar a terceros para que realicen el
servicio de limpieza. La Intersindical planteó que si tienen plata para pagar
un servicio privado, entonces que usen la plata para solucionar los problemas
planteados, como ser pase a planta permanente, pago por tarea insalubre y
sueldos dignos.
En la jornada de hoy jueves, los trabajadores de
la ex transitoria mantuvieron una reunión con el Director Provincial de
Personal, Andres Eleit, sobre el pase a planta permanente, quien respondió que
este beneficio podría darse en diciembre en el marco de la Ley aprobada. Los ex
transitoria van a debatir sobre la situación, mientras siguen esperando una
respuesta concreta.
Luego la columna de la ITE se dirigió hacia el
Ministerio de Salud, donde se tuvo una reunión con el Ministro Flores sobre los
trabajadores del programa Médico Comunitarios. Se acordó, finalmente, que se
respetaran los lugares de trabajo y las condiciones de horarios que tenían
estos trabajadores antes de pasar a planta permanente.
Desprecarización
para los trabajadores municipales de Palpalá
Luego de varios años de lucha la ATE- Palpalá logró
el pase a jornal de 6 horas, a todos los trabajadores municipales a partir de
los 5 años de antigüedad desde octubre de 2014, luego, en enero de 2015 el pase
será para los trabajadores con 3 y 4 años de antigüedad, y culminaría en marzo,
con los precarizados que tengan 1 y 2 años de antigüedad.
En una reunión entre dirigentes de ATE y el
intendente de esa localidad, Alberto Ortiz, se logró también el compromiso para
que en abril de 2015 se regularice la situación de los jornalizados y contratos
de servicio para el pase a planta permanente.
El conflicto comenzó cuando el municipio
decidió días atrás, arbitrariamente, despedir a 14 compañeros trabajadores
municipales, con la excusa de la no renovación de sus contratos.
Desde la seccional de ATE Baradero se
denunció esta situación y se decidió un paro de actividades, que incluyó al
corralón municipal y el servicio de recolección de residuos.
Agravando el conflicto el ejecutivo municipal decidió militarizar el corralón
con la policía bonaerense, lo cual fue respondido por nuestros compañeros
con una importante movilización a la sede comunal.
A partir de ahí las autoridades municipales
atendieron a una delegación de nuestro gremio, la cual estuvo
integrada por el compañero Secretario General de ATE Baradero, Miguel Mossi, el
Secretario adjunto, Claudio Rojas y Marcelo Bustamante, en tanto que por
ATE Provincia de Buenos Aires, (C.D.P) estuvieron el compañero Secretario
gremial Cesar Baliña y Germán Mogilner, vocal y por
el ejecutivo municipal el señor Enrique Décimo.
En dicha reunión se resolvió dar marcha atrás a
los despidos y q los compañeros vuelvan a sus lugares de trabajo, con el
compromiso q dentro de seis mes se estaría pasando a planta permanente a estos
compañeros, también se acordó el pasa a planta permanente de 42 compañeros
contratados y la devolución de los días descontados por paro.
Desde la seccional señalaron que el Taller
de Violencia Laboral se tradujo en un
rico encuentro con compañeros para analizar en profundidad esta preocupante
realidad que es motivo de diarias consultas y planteos.
La charla debate sobre Violencia Laboral
realizada en Concepción del Uruguay permitió avanzar sobre una
problemática que preocupa y donde, subrayaron los compañeros de la seccional “actuaremos
en forma permanente para lograr un mejor ambiente de trabajo, más saludable y
digno”.
La conducción nacional considera
fundamental realizar estos talleres ya que en este mundo laboral luchamos a
diario por superar situaciones que vulneran el derecho de los trabajadores a un
empleo digno. Cuestiones como el salario justo, la estabilidad laboral, recibir
por igual tarea igual salario o celebrar convenciones colectivas de trabajo;
forman parte de la agenda que en forma permanente impulsa ATE.
Si en un sector de trabajo un compañero o
compañera sufre situaciones de maltrato, sea físico o psicológico, estamos ante
un problema que debe ser objeto de la acción gremial de nuestra organización.
Para actuar primero se debe reconocer que el problema existe, identificarlo y
sumar al compañero que es víctima de una situación de violencia al espacio
correspondiente de nuestra Asociación y contenerlo.
Para desterrar la Violencia Laboral del
mundo del trabajo es necesario capacitarnos, actuar en forma preventiva y
generar conciencia en los trabajadores.
Durante este taller se dio especial atención
al rol que cumplen los delegados en su sector de trabajo quienes deben impulsar
la incorporación del tema en los convenios colectivos de trabajo; fomentar la
formación y la acción colectiva como modo de defensa entre los abusos
laborales; difundir; informarse y formarse. De la misma forma, un
delegado ante una situación de Violencia Laboral debe poner en conocimiento al
sindicato, acompañar al trabajador y averiguar si el problema se extiende a
otros trabajadores.
En el
encuentro se firmó un acuerdo en el que el Ministerio se compromete a otorgar
en el plazo de 48 horas la inscripción gremial de la CTA reconociendo la
existencia de dos centrales sindicales, producto de una escisión de la
histórica CTA.
El
reconocimiento de la CTA Autónoma se formalizó con la rúbrica de representantes
de tres gremios integrantes: APM, FJA y ATE. En representación de la Asociación
Trabajadores del Estado, el acta fue firmada por su Secretario General, Julio
Fuentes.
Este avance
en la legalidad contempla el reconocimiento de las elecciones nacionales del 29
de mayo de 2014 en las que fue reelecto por amplia mayoría la lista encabezada
por Pablo Micheli, y se estableció que la Central será denominada CTA Autónoma.
Hugo
Godoy precisó que esa cifra representa al 40% de los trabajadores que bajo
distintas modalidades mantienen una relación de empleo con el Estado nacional,
los provinciales o municipales, sin el pleno derecho y garantías que establece
la Constitución Nacional para ellos.
“La
precarización”, se explayó el dirigente, “se manifiesta no sólo en la enorme
cantidad de trabajadores que no son planta permanente dentro de los Estados,
sino también en la imposibilidad de acceder al salario mínimo vital y móvil o
la terciarización a la que son sometidos”.
Godoy
aseguró estar “absolutamente convencido que la precarización laboral no es
solamente un tema de explotación laboral o de maximización de la ganancia de
las empresas, sino que es una forma de organizar la sociedad en base a que no
haya posibilidad de futuro, a que no haya posibilidad de que el trabajador o
trabajadora se organice para ser protagonista en el debate de la sociedad, que
estamos todos convocados a realizar”.
En
este sentido, el Secretario Adjunto de ATE, explicó que este mecanismo patronal
“es una forma de impedir que la clase trabajadora pueda organizarse y ser
protagonista en la definición de los destinos de la sociedad y las empresas, y
de la organización económica de la sociedad de la que formamos parte. Por eso,
luchar contra la precariedad laboral es hacerlo para terminar con la
explotación, pero también para asumir el desafío de hombres y mujeres libres
que queremos ser protagonistas de la construcción de un nuevo modelo de
sociedad. Por eso nos parece que esta iniciativa es de una gran importancia en
la lucha social, política, pero también en la lucha cultural, porque modela
hombres y mujeres libres”.
Durante
la segunda jornada de acampe, Godoy encabezó una charla junto con los
referentes de Salud Pública porteña Mario Muñoz y Rodolfo Arrechea, quienes
junto con el Secretario Adjunto de la CTA Capital, Pablo Spataro, abordaron la
problemática de la precarización en la ciudad de Buenos Aires.
Por
último, el dirigente nacional de ATE recordó el llamado a un paro en todo el
país convocado por el sindicato para el 8 de octubre, día que en el Congreso
Nacional estaría aprobando el presupuesto 2015. “Nosotros presentaremos un
presupuesto alternativo”, indicó Godoy, “porque en él se determina no sólo la
masa salarial de los trabajadores estatales, sino también las condiciones
laborales, dentro de las que no escapa la precarización”.
Este Plenario, que
contó con la presencia del Secretario Gremial Nacional, Alejandro Garzón, se
desarrolló en medio de una lucha de varios días que vienen llevando adelante
los compañeros del Hospital Zonal Pedro Tardivo, por el reclamo para que les
abonen los arancelamientos. Sin embargo, la medida de fuerza implementada, responde
al reclamo por aumento salarial de todos los trabajadores estatales de santa
Cruz y el pase a planta de los contratados.
Asimismo, los
compañeros Secretarios Generales y delegados de ATE coincidieron en concurrir a
la reunión paritaria con el gobierno y en caso de no obtener respuestas que
conformen a nuestro sector, ATE dispuso que el día lunes 6 de octubre, se
realicen asambleas en las distintas localidades, donde se decidirán las
acciones a seguir.
Garzón señaló que “la
forma de manejar esta crisis que tiene el gobierno provincial nos desorienta.
Cualquiera que haga política seriamente, se sienta con los trabajadores y
negocia. Pero aquí parece que hay que hacer lo que resuelva el gobierno y no es
así. ATE va al paro y si no logramos cerrar un aumento salarial y no se arregla
el pase a planta de los compañeros, habrá más paro y y vamos a profundizar las
medidas”, manifestó el referente nacional.