Autor: Alejandro Asís

En la ponencia sobre la jornada de debate por la Nueva Estatalidad, impulsada y organizada por la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) el ministro de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires, Gabriel Katopodis, criticó el ajuste y el recorte de las políticas públicas llevado adelante por el Gobierno Nacional, subrayando que “van dos años de profundo desguace sin ningún resultado; está a la vista que este plan fracaso”.

Durante su disertación para el Eje 4 “Producción, Desarrollo y Soberanía Nacional”, el ministro sustentó con estadísticas públicas el calvario económico que han sido estos dos años para las Pymes: “en la Argentina han cerrado más de 15.000 Pymes. Queda demostrado que es imposible sostenerse sin Estado y políticas públicas. Este es un país que está sacrificando a la Salud, como es el ajuste en el Garrahan y también a la Educación con el recorte del financiamiento a la Universidad Pública”.

También remarcó cual es la respuesta de todos los países ante los vertiginosos cambios que se dan en el mundo. Dijo sobre ello: “cuando muchas sociedades se organizaron y como estados defendieron sus propios intereses, acá estamos ante una entrega directa y total de nuestros recursos. Por eso nuestra riqueza debe ser puesta al servicio de un proyecto de Nación. Y aquí es donde entra el Estado, que es el que te permite nivelar las necesidades del conjunto de la Sociedad en forma igualitaria y no para beneficio de 4 vivos”.

En este sentido Katopodis fue directo y crítico contra el rescate financiero al Gobierno por parte de la administración de Donald Trump: “está muy a la vista que este es un modelo de entrega, que el salvataje es para cuatro bonistas que necesitaban hacer una jugada para volver a hacerse de mucha plata en sus bolsillos”.

En este panel de debate “Planes de desarrollo nacional e independencia económica”, que compartió con la ministra de Ambiente provincial, Daniela Vilar; y con la Secretaria Adjunta de ATE Nacional, Mercedes Cabezas, fue permanente el cuestionamiento al desguace del Estado y sus efectos inmediatos en la sociedad.  Por ello el titular de la Infraestructura bonaerense manifestó la necesidad de hallar acuerdos que permitan que “sean en beneficio de toda la comunidad y no unos pocos”. Y agregó: “este plan fracasó. Para resolver los problemas de la Argentina hay que acabar con esos de que sólo unos pocos tomen las decisiones para beneficio de unos pocos, es necesaria ya una gran participación de trabajadoras, trabajadores, de organizaciones sindicales y de organizaciones sociales y de muchas y muchos dirigentes que estén interesados en generar propuestas para la comunidad y para mantener la soberanía”.

Durante la jornada de debate sobre la Nueva Estatalidad, el eje 1 “Estado Social y calidad de vida” fue el ámbito de disertación de la Secretaria General de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) La Pampa, Roxana Rechimont. Con mucho énfasis esta dirigente subrayó que “el Estado social es ese modelo en el que el Estado asume la responsabilidad de garantizar derechos básicos como la Salud, la Educación, el trabajo, la seguridad social y la vivienda”; y también acotó que la calidad de vida “no se reduce en tener ingresos solamente, tiene que ver con el acceso real a esos derechos, con vivir sin miedo, con tener tiempo para descansar, para cuidar, para disfrutar y proyectar un futuro”.

Dentro de esta calidad de vida considera determinante reconocer varios aspectos de la realidad cotidiana que son menospreciados o ignorados, como la jubilación y el cuidado de la población.  La titular del Consejo Directivo pampeano sostuvo que “tanto la Seguridad Social como las jubilaciones, deben ser dignas. Ambas son un derecho que nos protege frente a momentos más difíciles de la vida, como la vejez, la enfermedad, un accidente o la pérdida del trabajo. Pero en la práctica muchas personas trabajadoras no acceden a estos derechos, porque trabajaron en negro, porque criaron hijos e hijas sin salario, porque la vida misma fue más dura que lo que nos pide la ley y más sobre todo en estos tiempos con este Gobierno Nacional que cercena absolutamente todo lo que veníamos logrando”.

A su propia pregunta sobre ¿qué pasa cuando llega el momento de jubilarnos?, Rechimont respondió: “la mayoría de la gente se encuentra con jubilaciones que no alcanzan y desde el Poder nos dicen que el sistema no da abasto como si los responsables fuéramos los trabajadores y las trabajadoras”.

Con el cuidado dirá que pasa algo similar: “siendo uno de los trabajos más importantes, porque estar al cuidado de hijos e hijas, personas mayores, personas con discapacidad o enfermos requiere de tiempo y presencia es uno de los trabajos más invisibilizados y desigualmente repartidos en una sociedad. En la Sociedad pasa lo mismo. ¿Quién se encarga del cuidado en nuestra sociedad? Mayoritariamente mujeres, sobre todo las mujeres de los sectores populares, muchas veces sin salarios, sin horarios, sin descanso. Y ¿quiénes cuidan a quienes cuidan? El Estado no, o porque no llega o llega tarde”.

Para la dirigente hoy faltan jardines, licencias, centros de día y faltan políticas públicas, que sostenga a estas mujeres. Por ello, dice que “si no hay un sistema nacional de cuidados, las mujeres trabajadoras terminamos asumiendo una doble o triple jornada, la del empleo, la del hogar, la de sostener la economía y desde nuestra mirada el cuidado debe ser un derecho, no una carga privada”.

Otro punto de su ponencia es la Educación como derecho para igualar oportunidades: “La Educación pública es una herramienta de justicia social, pero cuando se recorta el presupuesto, cuando se cae un techo, cuando no hay computadoras ni conexión, la desigualdad entra al aula. La clase trabajadora muchas veces accede a una educación que produce la desigualdad, en lugar de combatirla, y sin embargo las escuelas públicas son también espacios de resistencia, de contención, de comunidad” y agrega “las y los trabajadores docentes, son quienes sostiene el sistema y los sostienen con todo: con salarios bajos, con condiciones muy difíciles dentro de los establecimientos educativos”.

A su cierre remarcó la necesidad de “un Estado activo, con políticas redistributivas, con derechos garantizados para todos y todas; y eso se logra con un Estado en beneficio de las mayorías, con organización colectiva y con un gobierno que resuelva las necesidades del pueblo de una vez por todas”.

El médico sanitarista y diputado provincial en la Legislatura de Santa Fe, Miguel Rabbia, se hizo presente en la jornada de debate  de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) “El Estado que viene para reconstruir la Patria”, donde desde su experiencia explicó las necesidades que requiere el sistema público de Salud y las garantías que debe dar en cuanto a accesibilidad, equidad y eficiencia, a fin de satisfacer la salud de la comunidad.

En la conferencia brindada para el panel ‘Sistema de Salud de calidad’, Rabbia sostuvo que “la Salud es un derecho que debe estar tutelada por el Estado y que tiene que tener garantía de parte de todas y todos porque la salud pública debe ser señera en toda esta lógica”; luego subrayó: “cuando uno piensa en la gestión de Salud, piensa en sus lineamientos, para después pensar en cómo se financia”.

A propósito del financiamiento de la Salud Pública el médico puso en observación que “fuera del sector formal que lo financia, tenemos a más del 42% de la población en la informalidad laboral que no aportan. Puesto en números de un universo total de veintiún millones de trabajadoras y trabajadores, hay nueve millones que tiene grandes dificultades para la atención”.

Pero que tampoco es ello sólo, acota Rabbia: “estamos atravesados por el pago de coseguros, cofinanciamientos, suba en los precios de los medicamentos y la pérdida constante del poder adquisitivo, que suman complejidad a lo que es el costo creciente en la Salud”.

Conocedor de lo que sucede en su provincia, Santa Fe, añade que “la obra social provincial que le da servicios, o le debería dar servicios a las y los trabajadores del Estado y sus familias, hoy recauda de aportes del recibo del sueldo, del aporte bruto, no el 3% como seguramente le toca a la mayoría quiénes trabajan en relación de dependencia sino entre el 6 y el 7%. La gestión de Pullaro ha duplicado los aportes  y ha puesto un coseguro que se ha multiplicado en un 2.500% y ha puesto cofinanciamiento para muchas prácticas médicas”.

Siguiendo con la experiencia de su provincia enfatizó que “Santa Fe se ha destacado históricamente por tener una alta calidad de salud pública, producción pública de medicamentos. La ciudad de Rosario que ha destinado muchos recursos de su presupuesto para la salud y esto ha sido un orgullo y sigue siendo un orgullo para todos nosotros como santafesinos”. Por esos agregó “seguimos entendiendo a la posibilidad de acceso a la salud a través de su sistema de salud muy fuerte desde la presencia pública e integrando a los demás subsectores, particularmente al sector prestacional para poder resolver todas las demandas de nuestra población”.

Para cerrar expresó que “la calidad en la Salud se sustenta en garantizar accesibilidad, equidad, efectividad en el trabajo y eficiencia. Sólo de esa manera daremos satisfacción a toda nuestra gente, a sus familias y a toda la comunidad”.

La ministra de Ambiente de la provincia de Buenos Aires, Daniela Vilar, participó de la jornada de debate por la nueva estatalidad que fue organizado la pasada semana por la Asociación Trabajadores del Estado (ATE). En un panel que versó sobre los ‘Planes de desarrollo nacional e independencia económica’, la funcionaria provincial cuestionó la concentración de la riqueza, de las tierras y el extractivismo, que amplían la desigualdad social y profundizan la pobreza.

“El mundo es un lugar desigual, concentrado en pocas manos. Un grupo de personas muy pequeño, multimillonarios, acaparan la misma riqueza que otras 3.500 millones de personal, es decir que acumulan tanto como la mitad de la población mundial”, señaló Vilar, abriendo el debate.

Dentro de esa desigualdad distingue la producción del norte y lo que genera en emisión  de dióxido carbono de su producción dentro de este mundo globalizado: “el 77% de la riqueza multimillonaria del mundo está en el norte. El 68% de los multimillonarios del mundo habitan en ese norte global. Y ese mismo norte es el que emite lo mismo que el resto del mundo”.

La ministra de Ambiente provincial agrega que “por sus propios modelos productivos el norte crea condiciones de vida que los demás habitantes debemos padecer, como es el calentamiento global. Entre nosotros coincidimos que es así, pero afuera hay muchos negacionistas, como nuestro propio presidente (Javier Milei) que pese a toda la evidencia científica que existe la niega y en ello creo lo que se esconde atrás es la entrega de nuestros recursos y la entrega de nuestra soberanía”.

Sobre el problema ambiental señaló que “desde la provincia ambiental lo abordamos con gestión pública. La probnlemática ambiental genera desigualdad y es mucho más profunda donde hay una mayor pobreza. Así nos encontramos con que hay pibas y pibes que tienen plomo en sangre. Y ¿porqué? por el tipo de vida que llevan, porque viven en situaciones de profunda marginalidad, porque revuelven basurales y porque no acceden a una alimentación sana y segura y tiene bajo rendimiento escolar”.

Para dar sentido a la ponencia del Eje 4 del encuentro “Producción, Desarrollo y Soberanía Nacional”, Vilar sostiene que de la única manera de cambiar esta situación es ejecutando políticas públicas: “eso es lo que verdaderamente le transforma la vida a la gente. Hasta hace poco existía el Ministerio de Agricultura, el mismo que generó las áreas de agricultura familiar, que potenció las áreas de agricultura familiar. Esas políticas de equiparación, de dignidad de la gente, las generamos desde el Estado y ahora vemos que este tipo de políticas públicas, se precarizan o eliminan, y despiden a trabajadoras y trabajadores que son quienes dan la garantía para transformar la realidad de la gente”.

Y sobre transformar la realidad de la gente sentencia de que se trata: “redistribuir la riqueza, ejecutando políticas públicas con responsabilidad, con cariño y con profunda humanidad, porque la vida le cambia a la gente a partir de las políticas públicas que se implementen desde una perspectiva de un Estado emancipador, de un Estado igualador, de un Estado dignificador y de un Estado lleno de trabajadoras y trabajadores que todos los días se dediquen con profunda humildad, pero con mucho cariño y compromiso, a hacer de su tarea la más digna que puede existir en un país”.

En el marco de la jornada por la Nueva Estatalidad, organizada por la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), la Historiadora y también delegada del Sindicato en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Julia Scarensi, participó del panel sobre ‘Empleo público, estatalidad y carrera estatal’. En su ponencia sobre los tiempos de ajuste y desmantelamiento que sufre el Estado por parte del Gobierno Nacional, Scarensi sostuvo que “el Estado, que renuncia a la estabilidad de sus trabajadores renuncia a su soberanía”; y cuestionó que se haya renunciado a su función estratégica de formar a sus trabajadoras y trabajadores, de formar a sus cuadros técnicos.

“Aquí todas y todos sabemos la situación tremenda por la que atraviesa nuestro Instituto Nacional de Capacitación, el INAP, lo que está pasando con el congelamiento virtual de las becas, del FOPECAP. El Estado Y cuando decimos que las y los trabajadores no delegamos el debate y que las y los trabajadores necesitamos reconstruir esta patria, estamos diciendo también que necesitamos que el Estado Nacional, recupere esa función de formación y de capacitación desde el punto de vista estratégico”, puntualizó.

Sobre el Eje 2 (“Trabajos dignificantes hoy: ¿una utopía?”) del encuentro organizado por ATE, Scaresi hizo hincapié en el desmantelamiento del Estado: “desde que se sancionó la Ley Bases nuestro régimen de empleo público está virtualmente derogado. Trabajadoras y trabajadores de la planta permanente pueden ser despedidos bajo el eufemismo de la disponibilidad, digamos un despido diferido, por ponerle un nombre. Y cuando el Estado renuncia a la estabilidad de sus trabajadoras o trabajadores, al derecho a la carrera, en realidad está renunciando a su autonomía y a la continuidad de sus políticas”.

Hace pocos días el Gobierno Nacional derogó una normativa con más de 20 años de antigüedad que equiparaba a las y los trabajadores contratados con los de la planta permanente. Sobre este punto Scarensi afirmó que “de nuevo las y los trabajadores son puestos en duda, al sometimiento de la revisión permanente de nuestros contratos. En ningún momento de estas nuevas medidas se está hablando de mejorar lo que hacemos. No se está hablando en ningún momento desde alguna autoridad científica, si se quiere, de alguna evidencia que justifique o que legitime esas modificaciones”.

Después subrayó: “no hay justificación. Esto se ejemplifica muy bien, por ejemplo, con algunos otros retrocesos en donde los típicos considerandos de la normativa directamente son prácticamente nulos, parecidos a las resoluciones de periodos de gobierno de facto, donde no había considerandos, donde se pasaba directamente en los actos administrativos a la parte resolutiva”.

Por eso para imponerse a este presente difícil, Scarensi promovió “poder poner esta discusión en debate porque necesitamos una nueva ley de empleo público que tenga contemplada la estabilidad desde el momento mismo del ingreso, que tenga contemplada la formación y la capacitación como una inversión estratégica y no como un gasto para el Estado”.

Ya para concluir indicó que “con cada área del Estado que se desmantela, con cada contrato precario, con cada política que deja de ejecutarse, nuestro Estado se vuelve un Estado obediente y en vez de ser un Estado soberano se convierte en un Estado pequeño, sin memoria institucional”.

La decana de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Ana Arias, participó de la jornada de debate “El Estado que viene para reconstruir la Patria”, que fue organizado por la Asociación Trabajadores del Estado ATE), a mediados de este mes. En este marco destacó el “reconocimiento social que tiene Universidad Pública su amplia presencia territorial y su calidad superior cuando se compara con las universidades privadas”.    

Arias docente y especialista en Trabajo Social se hizo presente en la jornada de ATE en el Eje 1: “Estado Social y Calidad de Vida”, disertando en un panel que trató las ‘políticas sociales, Educación y derecho al cuidado’. Allí enfatizó que “la Universidad goza de cierto reconocimiento social que hoy otras entidades públicas no lo están teniendo. Cuando nosotros analizamos qué claves tiene la Universidad para que haya sido tan defendida también por gente que no está necesariamente en la universidad, es su masividad. Entre la universidad y el sector terciario de la Educación, se involucran uno de cada cuatro jóvenes de 18 a 24 años de la Argentina. ¿Podrían ser más? Si, ero igual es un  montón”.

La decana de la UBA y también candidata a senadora por la Ciudad de Buenos Aires, destacó que otra clave importante es su territorialidad: “hay por lo menos una universidad por provincia; y en el Conurbano y en la Ciudad de Buenos Aires, muchas más. Tiene gran reconocimiento porque tiene una calidad igual o superior a las privadas, y además porque las aulas siguen siendo un lugar de encuentro de sectores sociales”.

También  remarca Arias lo importante que es la Universidad para incluir a chicas y chicos de sectores populares: “poder participar de esta formación les da un reconocimiento social que me parece importante”. “Estas características son las que solía tener el sistema público argentino en sus distintos niveles, no sólo educativos, sino de salud, y me parece que esas son cuestiones que nosotros tenemos que lograr a futuro trabajar, que tienen que volver a ser las características de lo público como lo que es lo común, como lo que es de todos”, acotó.

Asimismo desmitificó que la gente opta por los niveles privados: “Eso no es tan cierto. Cuando hay buenos efectores públicos, la gente opta por los efectores públicos, y eso lo demuestran, por ejemplo, las buenas instituciones de Salud a las que uno requiere. Yo soy del oeste del Conurbano, y cuando se complicaba mucho había que ir al Hospital Posadas y ¿por qué? porque es un hospital muy bueno”.

Saliendo del espacio educativo, Arias subrayó la necesidad de discutir la institucionalidad de lo estatal: “nos acostumbramos a crear programas que suelen ser efímeros y para eso necesitamos recuperar estructuras estables, permanentes para las poblaciones. Para eso yo creo que Argentina tiene que tener una ley nacional de Asistencia Social, que regule qué es lo nacional, qué es lo provincial, qué es lo municipal y qué modelo queremos tener con las organizaciones sociales y las cuestiones de la sociedad civil”.

Ya en el cierre y sobre este aspecto dijo: “estamos de acuerdo que sin participación activa de la comunidad, de la sociedad civil, no hay buena política social. Lo que no podemos negociar de ninguna manera es la responsabilidad pública estatal sobre estos problemas, siempre en coordinación, pero es una responsabilidad pública estatal”.

En su paso por la jornada de Debate del “Estado que viene para reconstruir la Patria”, el Investigador y Coordinador del Monitor de Indicadores Sociales, del Instituto de Estudios y Formación (IEF)- de la CTA, Luis Campos, señaló que “una política laboral para una nueva estatalidad necesita fortalecer las garantías de la acción colectiva y fortalecer las garantías de la acción colectiva para la acción sindical, formal, tradicional, pero también para esas nuevas formas de organización de los trabajadores y las trabajadoras que también son sindicales”.

Campos, que participó del panel “Pluriempleo, precariedad e intervención estatal”, hablaba en estos casos de las experiencias de la UTEP (Unión de Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Popular en Argentina) o de la FENAT (Federación Nacional Territorial). Su planteó nació de una pregunta que ronda a más de la mitad de la fuerza laboral que carece de derechos: “¿con que garantías contás cuando no tenés un empleador formal?” Su respuesta inmediata se relaciona con la necesidad de generar pisos universales: “Si yo tengo garantizada salud de calidad, si yo tengo garantizada educación de calidad, si yo tengo garantizado seguridad social de calidad, si yo tengo garantizado planes de vivienda de calidad, al momento de pelear, por más que no tenga un empleador directo, voy a tener más tiempo. Voy a estar en otra posición para pelear, una posición de mucha más seguridad para pelear”.

El título del Eje 2 del encuentro de ATE fue “Trabajos dignificantes hoy: ¿una Utopía?” Respecto a este presente Campos sostuvo que “hay fenómenos que son propios de nuestro país y tienen que ver con discusiones que estamos dando en la actualidad. Cada vez trabajamos más, o tenemos que trabajar más; tenemos que vender más de nuestra fuerza de trabajo para poder garantizar nuestra reproducción en condiciones relativamente normales”. Y agregó: “ya no alcanza con que la venda yo para todo mi grupo familiar, la tiene que vender otra persona en el grupo familiar, tenemos que tener dos, tres trabajos”.

La situación actual sostiene, deriva de cambios ocurridos en los últimos 50 años. Explicó Campos: “el problema en nuestro país es que el modelo de relaciones laborales que supimos construir a fuerza de lucha, es un modelo laboral pensado para un mercado de fuerza de trabajo que tiene una tendencia al pleno empleo y una tendencia a la formalidad. Si ustedes se preguntaban ¿había cuentapropistas en los años ‘50, en los años ‘60? Sí, claro que los había. Eran profesionales liberales, eran trabajadores, trabajadoras de oficio, pero el trabajo asalariado en su gran mayoría era formal y el desempleo eran situaciones episódicas, marginales, excepcionales. No es que no hubo momentos de alto desempleo, fines de ‘50, principios de ‘60, hay un aumento importante del desempleo, pero dura poquito. Ahora bien, eso se modificó en los últimos 50 años en nuestro país”.

Esta explicación es corroborada con los últimos datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Instituto de Estadística y Censos (INDEC), que muestran que lo que más está creciendo en el país es el cuentapropismo informal, el que ni siquiera tiene para pagar el monotributo.

Con estos datos Campos alertó: “es esperable que crezca el pluriempleo dada la estructura productiva y la estructura de consumo que tiene nuestro país”.