En un informe reciente de la Comisión de Expertos, la
Organización Internacional de Trabajo cuestiona el modelo sindical de la ley
23.551 vigente hoy en Argentina, y propone modificaciones a fin de
compatibilizar la ley al Convenio 87 de Libertad Sindical. Las observaciones a
la ley argentina y su necesaria adecuación son imprescindibles para poder
sindicalizar a todas las personas “que viven del trabajo”. “Es necesario el
reconocimiento de las y los trabajadores en su condición de clase, más allá de
su situación contractual”, dijo a ACTA, el secretario General de la CTA
Autónoma, Ricardo Peidro.
-¿Cuáles son los alcances y aspectos que aborda el informe?
– La comisión de Expertos vuelve a insistir en las
incompatibilidades del modelo sindical con la libertad sindical. No obstante
nuestros esfuerzos, continúan vigente con el mismo formato que venimos
cuestionando desde el “grito de Burzaco” y que como venimos diciendo desde hace
30 años, es insuficiente para representar a la clase.
También se expide con cuestiones puntuales, como el caso de
FETERA, a cuya Federación no se le otorga la personería gremial. Se llego a la
Corte Suprema de Justicia y todavía no se logra el cumplimiento de la sentencia
judicial que ordena al Gobierno nacional que se le otorgue dicha personería.
En el mismo sentido el informe se refiere a la violación de
los convenios 151 y 154 de negociación colectiva del sector público. Desde hace
muchos años nuestros compañeros de la Federación Judicial Argentina vienen
denunciando la reticencia de la Corte Suprema de Justicia a acompañar un
proyecto de ley para la específica negociación colectiva para los trabajadores
judiciales. Por eso nuestro respaldo a la FJA para ofrecer espacio en los
ámbitos de diálogo social, y allí insistir en esta necesidad de crear un marco
legislativo y dar cumplimiento a la recomendación de la Comisión de Expertos.
En materia de inscripciones gremiales y sindicatos
simplemente inscriptos, nuestra Central tiene un amplio recorrido de lucha por
el reconocimiento de nuestras organizaciones. En este sentido, el informe da
cuenta de la dilación para otorgarse dicho reconocimiento. Indica que deben
acelerarse los procesos de inscripción y de otorgamiento de personerías
gremiales.
El informe rescata y pone en valor la importancia de generar
ámbitos tripartitos -con representación de los trabajadores, los gobiernos y
las patronales- y la importancia de convocatoria a todos los sectores, sin
exclusiones, en los ámbitos de diálogo social, coincidiendo con lo que venimos
proponiendo y solicitando, en especial por las medidas que deben adoptarse en
materia económico-social, a efecto de paliar las graves consecuencias que vienen
sufriendo los trabajadores, que se ven agravadas por efecto de la pandemia.
En cuanto a la Ley de Teletrabajo, el informe también va en
línea con lo que nosotros veníamos planteando, en función de que no se trata de
una nueva modalidad contractual, sino de una nueva modalidad de trabajo que no
debería escapar a las reglas generales de tutela. En especial la CTAA cuestionó
ante la Comisión de Expertos la instalación del trabajo por objetivos
(destajo). En Argentina se aprobó una Ley para esta modalidad que ya está en
vigencia, y de la cual hemos cuestionado varios aspectos, como así también del
reciente decreto reglamentario.
-¿Por qué es necesario un nuevo modelo sindical en Argentina
y el mundo?
– El modelo vigente es cuestionable e insostenible; la clase
trabajadora ha cambiado absolutamente en su composición. Justamente fue el
poder económico el que ha provocado la atomización de la clase trabajadora, con
el crecimiento del trabajo no registrado e informal, que no es alcanzado por la
ley de asociaciones sindicales. El trabajador sindicalizable hoy es minoría en
la estructura ocupacional. El 50% de los que trabajadores que viven de su
trabajo son “informales”, “cuentapropistas”, “no registrados”, sin
subordinación jurídica. La ley y el decreto reglamentario impiden las
organizaciones de trabajadores en dicha condición. Nosotros tuvimos la
oportunidad de exponerlo en todos los foros nacionales e internacionales. Fue
tratado en los ámbitos donde tuvimos oportunidad de exponerlo.
La clase trabajadora ya no puede estar representada por
sindicatos que solo afilian a los formales a través de una planilla, aportando
con el recibo de sueldo. Este modelo nos deja en condiciones de debilidad ante
un poder económico que a nivel local, regional y global profundiza las
condiciones de desigualdad. Para poder contrarrestar esto, necesitamos
representar a toda la clase con trabajadores organizados cualquiera sea su
condición y en los términos que los trabajadores elijan.
-¿Qué propone la OIT en este sentido?
– La comisión de expertos ratifica la necesidad de la
modificación de la Ley 23.551, lo cual va en línea con todas las acciones
nacionales e internacionales que venimos haciendo desde nuestra Central y que
han provocado fallos históricos de la Corte Suprema de Justicia en defensa de
la Libertad y Democracia Sindical.
-¿Qué implica este informe para la CTA Autónoma?
– Para nuestra CTA Autónoma esto es una satisfacción, sobre
todo porque pasados tanto tiempo, vemos que nuestro modelo de organización
tiene cada vez más vigencia. Incluso la Confederación Sindical Internacional
(CSI) y la Confederación Sindical de las Américas (CSA) han tomando muchas de
nuestras pautas organizativas para proponer a los sindicatos de todo el mundo.
El informe de la OIT no hace otra cosa que ratificar nuestras posturas
históricas que se dan en el marco de los 30 años del Grito de Burzaco y a 25
años de la fundación formal de la Central.
-Además de una experiencia organizativa que tiene tres
décadas ¿Qué tiene para aportar en ese sentido la Central?
– Hemos respaldado y debatido el proyecto que presentó el
diputado Víctor De Gennaro, para una “Nueva Ley de Organizaciones de
Trabajadores y Trabajadoras Sindicalizados” acorde con los tiempos, y que
empodera a todos los trabajadores cualquiera sea su condición para organizarse
en defensa de sus intereses y de acuerdo a la modalidad que crean conveniente.
Esa ley es nuestro punto de partida que tenemos en cuenta para la formulación
de una nueva ley que respete el derecho a la libertad y democracia sindical en
Argentina. Vamos a seguir planteando esta necesidad en los ámbitos tripartitos
de dialogo social y en cualquier otro ámbito donde se defienda el interés de la
clase.
