Desde ATE vemos con profunda preocupación
que el Gobierno de Macri está ejecutando la Tercera Reforma del Estado. Ambas
comisiones pretenden desplegar el Plan de Modernización donde el trabajo
estatal aparece como “gasto público”, la flexibilización laboral se la pretende
nombrar como “movilidad consentida por el trabajador” e incorporan a la
“dotación óptima de personal” como forma de encubrir el achicamiento del Estado
y justificar los despidos masivos ya efectuados y a realizarse.
En la llamada Mesa de Jerarquización del
Empleo Público el Gobierno plantea el análisis de la carrera administrativa, de
los escalafones, del nomenclador de funciones, como así también los planes de
capacitación, la evaluación de desempeño y el sistema de compensaciones. A su
vez, pone especial énfasis en analizar las modalidades de ingreso.
Durante el mes de julio, se realizó la
primera reunión de la mesa. En la misma se desarrolló, como tema principal, el
análisis de los sistemas de evaluación del Convenio Colectivo Sectorial SINEP.
En la reunión convocada para el mes de agosto,
se trataron los siguientes temas:
1. Informaron sobre una nueva carrera
administrativa que se estaría diseñando en el Ministerio de Modernización con
el objetivo de unificar a varias sectoriales que hoy existen en forma
independiente, para poder igualar los salarios de acuerdo con las funciones que
efectivamente se realizan, ya que, en algunos casos, la misma función tiene
diferente remuneración.
2. Confirmaron la realización de un
relevamiento sobre la “Dotación Óptima de Personal de la Administración
Centralizada y Organismos descentralizados”, que ya están desarrollando en
algunos ministerios, con el fin de reubicar a los trabajadores y trabajadoras
“excedentes” hacia otras reparticiones.
3. Se explicitó que el objetivo a alcanzar
por parte del Estado es “invitar” – en carácter obligatorio- a jubilar a 12.000
trabajadores de planta permanente desde ahora hasta fin de año, y una
aproximación de 3.000 más por cada año hasta 2019.
4. Mencionaron la intención de regularizar
la planta permanente a partir de la realización de 12.000 cursos concursos
destinados a trabajadores contratados del art. 9 de la Ley de Empleo Público y
Transitorios, con más de 10 años de antigüedad en el Estado.
5. Propusieron adecuar los formularios de
evaluación y cambiar el periodo de la misma a fin de poder realizar las
calificaciones del personal en tiempo y forma, fundamentado en que la mayoría
de los funcionarios de la gestión anterior se fueron sin dejar las evaluaciones
del 2015 y, en algunos organismos, incluso anteriores. Ante este escenario
pretenden calificar a todos los casos con “bueno”.
6. Incorporaron la Bonificación por
Desempeño Destacado al Expediente Electrónico, y la digitalización del Sistema
de Evaluación. En una Segunda etapa -2017-2018-, pretenden actualizar la
Normativa e Instrumentos de Evaluación de acuerdo a la supuesta nueva carrera
administrativa.
Desde la mesa llamada “Organización de la
Planta del Estado”, plantean abordar el planeamiento de dotaciones, el régimen
de movilidad y reubicación del personal, los sistemas de administración de
recursos humanos y los procesos de selección y retiro.
Esta mesa tuvo su primer encuentro durante
el mes de agosto, donde se abordó como tema principal la “movilidad de
personal”.
Basados en la idea de “optimizar los RR.HH.”
con que cuenta el Estado y la posibilidad para los trabajadores de ocupar los
puestos en los que puedan desarrollar sus mayores competencias, el Ministerio
de Modernización propone nuevas formas de reubicación y traslado de personal.
La intención es resolver con este mecanismo
la falta de personal en organismos nuevos, intentando detectar a los
trabajadores y trabajadoras capacitados y formados en otras áreas del Estado, y
así tratar de no aumentar el gasto público utilizando el “RR.HH. existente”.
Asimismo proponen generar una página web
con una oferta de empleo público destinada a los trabajadores del Estado
Nacional que posibilite su incorporación en los cargos vacantes solicitados por
los organismos, previo al llamado a concurso. De esta forma, se promovería un
sistema “ágil” de movilidad que permitiría “racionalizar los RR.HH.” según las
necesidades de cada organismo.
Por todo lo expuesto, reafirmamos la
necesidad de lograr un nivel de participación y debate que supere a nuestros
afiliados, que llegue a todos los trabajadores y trabajadoras, y ponga a
nuestra ATE en el lugar de interpelar a la sociedad, articulando con otros
actores sociales, pues el resultado de esta Reforma del Estado marcará el
destino y el futuro del conjunto del pueblo argentino y de la región.
Necesitamos que todos los trabajadores y
trabajadoras estén en conocimiento de la reforma estructural que el Gobierno
intenta realizar a fin de poder organizarnos para defender no sólo nuestros
puestos de trabajo, sino un Estado al servicio del pueblo, y así impedir que se
reduzcan sus funciones como un simple instrumento del mercado y las
corporaciones.
La razón está de nuestro lado, sumemos a
cada compañero y seguramente el triunfo será nuestro.
