Este viernes, la ATE- Chaco llevará adelante un nuevo paro en Salud Pública,
que forma parte del plan de lucha que se viene realizando en los últimos años
para que el Ejecutivo cumpla con el Decreto N° 2549/15, que estipuló el pase a
planta del personal precarizado en el Ministerio de Salud de la provincia.
A continuación, se reproduce el documento firmado por el secretario
General, Mario Bustamante, y el secretario de Organización, Neri Salazar,
discutido en sendas reuniones y asambleas con trabajadores y trabajadoras de
organismos de Salud Pública de toda la provincia:
Los trabajadores estatales venimos visibilizando a través de diferentes
luchas, la gran cantidad de trabajo en
negro, en el Estado, y propiciado por los gobiernos de turno, y que se
ha transformado en un sistema de sostén de estructuras partidarias, en la forma
de control y disciplinamiento a través punteros, de los planes, becas, programas,
y contratos precarios, con que someten a trabajadores por años.
Trabajadores y trabajadoras en negro, que realizan los
mismos trabajos que sus compañeros de planta, que cumplen los mismos horarios,
que tienen las mismas responsabilidades, y en muchos casos son puestos al
frente del sector por su capacidad, la única diferencia es que unos están en
“blanco” y otros en “negro”.
Sí podemos afirmar que tanto unos como otros padecen la precariedad del Estado provincial; un Estado que en este nuevo siglo aun no tiene
un Convenio Colectivo de Trabajo, por lo tanto sus trabajadores no
tienen un salario de convenio que reconozca la Canasta Básica. Tan precario
nuestro Estado que no tiene una oficina de Estadística y Censo que elabore el
valor de una canasta básica provincial, si no aceptan la Canasta Básica del INDEC
de Nación. Por lo tanto, el Estado no tiene una base cierta desde la
cuál discutir el salario de los trabajadores estatales.
No tener un Convenio Colectivo de Trabajo es lamentable para los estatales,
que nos regimos por una ley aprobada por el Gobierno militar en 1976. Desde
entonces los gobernantes de turno tienen la potestad de nombrar gente, de
trasladar, de sumariar, de sancionar, y de disponer de los trabajadores. A 43
años de dictada aquella ley por el régimen de facto, la democracia no pudo en el Chaco tener un Convenio
Colectivo de Trabajo, no pudo brindar
un Salario digno que contemple la canasta básica, no pudo terminar con el trabajo en negro en el Estado, y no pudo en estos 36 años de democracia
sentar las bases de una relación laboral que garantice el respeto y
cumplimiento de leyes democráticas que regulan las relaciones laborales
vigentes a la fecha.
Lo que sí nos resulta agraviante a los estatales (y es agravio para el
Estado), primero, que se naturalice el mentir al electorado con falsas promesas
y más luego acceder al cargo, pensar que un trabajador público engañe al Estado
por un cargo en el Estado sí resulta impensable (sumario y despido con justa
causa); y es más preocupante utilizar instrumentos (como Decretos) para
construir falsas expectativas en trabajadores; firmar con espíritu de justicia
y reconocimiento reclamado por los trabajadores en negro, para luego desdecir
al Estado y su instrumento (Decreto) y luego hacer y deshacer sin la menor
responsabilidad Democrática y respeto institucional.
El Estado hoy tiene trabajadores en negro, y en salud somos aproximadamente
4.500, entre contratados, entre 38 programas nacionales y provinciales, y más
dos mil cuatrocientos trabajadores en negro bajo el programa Expertos, a los
que por decreto se les determinó un salario que representa el ochenta por
ciento (80%) del salario mínimo y vital, se les determina un horario de trabajo
(30 hs) similar al trabajador de planta (32:30 hos). Además, el decreto también
determina horas de capacitación, y precariamente se le determinó un régimen de
licencia y permisos, cumpliendo las mismas misiones y funciones que los
trabajadores de planta. Son trabajadores y trabajadoras con profesiones como enfermeros
profesionales, auxiliares de enfermería, instrumentadores quirúrgicos,
radiólogos, obstetras, personal de mantenimiento, mucamos, administrativos,
técnicos administrativos, etc. Todos ellos tienen entre 4 y 10 años de
antigüedad en su gran mayoría, están trabajando con las mismas funciones, en
los mismos lugares; si son trasladados de sectores es por la necesidad del
servicio, o por disciplinamiento a pedido de superiores, sin ningún tipo de
estabilidad, donde la constante es “o haces esto, o te quedas a cubrir este
puesto, o haces la guardia, o horas extras o pido tu baja”. Esta constante
persecución, apriete, presión, o descuentos, que no todos aguantan, terminan
con la renuncia o despido del trabajador. Cabe destacar que los
profesionales Expertos a veces cumplen funciones de Mantenimiento y
maestranzas.
Debemos recordar que el Programa Experto fue creado por Decreto N° 2549/15
ante la gran cantidad de trabajadores cubriendo los puestos de trabajo con
becas, programas, terciarizados, y cooperativas cobrando por caja chica como
gastos de insumos, o ad-honorem (trabajadores diarios sin salario) a la espera
de una beca; este Programa Expertos incluyó a todos estos trabajadores de Salud
Pública que percibían distintos montos muy precarios a modo de salario, y
comenzar así a regularizar la situación de
los trabajadores.
El Programa se creó como propósito de la formación de recursos humanos
capacitados y para la cubrir los cargos de personal que demande el ministerio;
queremos resaltar el espíritu del Decreto
que se concretó con este programa y que en su anuncio se transmitió
concretamente: “Se crea y centraliza en el a todos los trabajadores del
Ministerio que no son de planta para capacitarlos e ir incorporándolos a la
planta”. El mismo igualó el salario a todos, determinó horas de
capacitación, y se estipuló que irían cubriendo las necesidades de personal
calificado, en particular los puestos de Choferes, mucamos, operadores de
sistema único e integrado de información y gestión sanitaria, técnicos en mantenimiento
de infraestructura y equipamiento hospitalarios, entre otros . Cabe destacar
que anualmente los trabajadores de Salud Pública se jubilan, renuncian,
fallecen, despiden, etc. es decir se producen bajas que deben ser cubiertas; es
evidente que existe una gran demanda de atención, atento las obras sociales no
funcionan o cobran plus muy altos, porque la población se incrementa y la
pobreza trae el deterioro de la salud, y la falta de recursos humanos es
notable, o bien no se trabajó en un Programa o proyecto de salud para atender
esa demanda. Lo cierto es que anualmente se debe realizar un presupuesto, que
debe considerar y contener la previsión y prevención de los recursos humanos,
es decir se puede prever la creación cargos(puestos de trabajo). Por lo tanto
desde el año 2015 (creación del Programa Expertos), a la fecha se podría haber
blanqueado a trabajadores en negro de este programa.
Por lo tanto es responsabilidad del Estado cumplir con la promesa de
incorporar a planta a los trabajadores de Expertos, atento que desde el año
2015 se debieron prever las partidas presupuestarias para la creación de los
cargos, se debió también utilizar los cargos vacantes por jubilación, por
fallecimiento, despidos, etc., y cubrirlos con trabajadores del programa como
fija el decreto. También en estos casi cuatro años se debió prever el
presupuesto para la creación de cargos y cumplir con el Decreto Estatal y
regularizar a estos trabajadores y trabajadoras.
