Se analizaron los portales web de ocho organizaciones
sindicales del país. ATE se ubicó arriba del ranking. Sanidad y la Federación
de Viajantes, últimas en el listado de transparencia.
Yo Quiero Saber
Iniciativa Ciudadana realizó un informe para determinar el grado de
transparencia institucional en organizaciones sindicales argentinas con
relación a la posibilidad de la ciudadanía para acceder a sus datos.
El criterio de selección fue tomar como marco de referencia
a organizaciones que representen a trabajadores de distintas áreas o sectores
de la actividad económica.
Las organizaciones objeto de estudio fueron FATSA (Sanidad),
FAECYS (Empleados de Comercio), ATE (Trabajadores del Estado), SUTERH
(Trabajadores de Edificios), UOM (Metalúrgicos), FUVA (Viajantes), UOCRA
(Construcción) y SUTEBA (Docentes de la Provincia de Buenos Aires).
Las variables seleccionadas se construyeron en base a
indicadores de buenas prácticas construidos a raíz de estudios y bibliografía
relacionados con la apertura de datos (Opendata).
Además, para un análisis más completo, en el diseño de las
variables se incluyeron aspectos cuantitativos y cualitativos de la población.
Los aspectos cuantitativos se refieren a la divulgación
clara de información, reglas, planes, procesos y acciones, como publicación de
actas de las reuniones que celebra cada Comisión Directiva, datos del término
de los mandatos noticias, de la población empadronada, informaciones y
opiniones, etc.
Respecto a los aspectos cualitativos, se tuvo en cuenta la
publicación de programa de gobierno/gestión, agenda institucional del
secretario o secretaria general, normativa acerca de la formalización de las
relaciones laborales, la retribución económica de sus representantes, Memoria y
Balance anual, entre otros.
En el análisis integral de las variables de transparencia,
en las organizaciones sindicales seleccionadas, se observó que “la actuación de
los máximos responsables se mantiene poco clara”.
“Si bien las noticias abundan en estos portales
institucionales, la fuente de información no es primaria. Esto quiere decir,
que en los portales analizados no se encuentra publicada ningún acta, resumen o
informe de las reuniones de la comisión directiva, los debates, las mociones
presentadas u otro tipo de mecanismos. Tampoco se conoce si estas reuniones
tienen lugar ni su periodicidad”.
En cuanto a datos básicos, como el período de mandato de las
autoridades vigentes, sólo el 25% lo hace público en sus portales web. Tampoco
se pudo conocer la biografía y trayectoria política de las autoridades en forma
completa.
La postura política y procedencia (lista por la cual asumió
el cargo), no se encuentra reflejado. El pensamiento y postura política de las
y los dirigentes es información que el usuario debe construir a partir de
noticias.
Se destaca como excepción al gremio ATE que, en su portal
web, contiene una columna de opinión de cada dirigente acompañada de una frase
que la resume.
Por otro lado, entrando en la esfera de la gestión, el
informe reflejó que las organizaciones carecen de planes o propuestas claras y
medibles para considerar su propio desempeño.
“La visión de la organización está dada, en los tres casos
en que está presente este dato, a partir de la formulación de Objetivos,
Valores, Funciones según el Estatuto, misión, etc. Sin embargo, se desconoce si
los mismos se traducen en metas mensurables o líneas de acción para poder
evaluar el progreso de la Organización en términos de gestión”.
Así mismo, en cuanto a los servicios que brindan tales como
salud, formación y seguridad en el trabajo, en todos los casos, se otorga un
canal de contacto con el usuario. Sin embargo, en cuanto a la calidad de los
mismos, no se encontraron instrumentos de valoración.
Por último, en lo relativo a los ingresos y egresos, gastos,
retribución de sus dirigentes y cantidad de empleados, se desconoce dato
alguno.
En el caso de ATE, única organización que publica sus
Memorias Anuales, existen algunos datos relevantes como cantidad de planes de
vivienda y adquisiciones materiales del sindicato, sin embargo, en términos
globales, no se presentan datos claros y primarios acerca de su estado
financiero, estado de deudas, inventario de los bienes de la organización y
solvencia.
Informe Especial: Transparencia y datos abiertos en sindicatos
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