Elaborado por el equipo del Instituto de Estudio sobre Estado y Participación (IDEP) de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) –compuesto por Horacio Fernández, Claudio Lozano, Ana Rameri, Eugenia Ventura Flossi y Mariana Rivolta-, este informe analiza el comportamiento de la recaudación tributaria nacional correspondiente al mes de diciembre de 2025, proporcionando asimismo el balance consolidado del acumulado anual. Los datos reflejan una profundización de las tendencias contractivas observadas a lo largo del año.
En el informe del IDEP se explica que con el dato de diciembre, la recaudación tributaria nacional muestra 5 meses consecutivos de caída en valores reales. En el último mes del año se verificó una contracción del 3,5% real respecto a diciembre de 2024. El dato anual acumuló una contracción interanual real del 1,8%.
“La caída en la recaudación de diciembre se explica fundamentalmente por el desempeño negativo de la Dirección General de Aduanas, donde los Derechos de Exportación, el IVA DGA y Ganancias DGA mostraron retrocesos de dos dígitos consecuencia de la reducción de carga fiscal sobre exportadores e importadores.”, agrega el informe.
“A nivel acumulado anual, las pérdidas de recaudación del año se explicaron principalmente por la finalización de tributos extraordinarios (Impuesto PAIS, blanqueo, moratoria) cuya ausencia restó una fuente de ingresos que fue clave en 2024. También en el acumulado anual se verifica una menor carga por derechos de exportación y de IVA y Ganancias recaudados desde la DGA”, manifestó el equipo técnico de IDEP.
El informe además agrega: “A pesar de los registros negativos de noviembre y diciembre, el componente Seguridad Social se consolidó como principal impulsor de la recaudación tributaria total en 2025. Esto se explica por una mayor captura sobre los ingresos salariales vinculada a cambios normativos. Este comportamiento refuerza la afirmación de que la configuración tributaria mantiene una marcada concentración regresiva, basada en 3 grandes fuentes: el IVA, que explica el 33% de la recaudación; los recursos de la Seguridad Social, el 25%; y el Impuesto a las Ganancias, el 20% (con una caída en la presión sobre empresas importadoras y aumentos en el componente DGI)”.
“Por el contrario, el impuesto a los Bienes Personales representa en el acumulado anual apenas el 1% del total y los derechos de exportación solo el 4%. La caída en la recaudación tributaria no solo afecta al Tesoro Nacional. Las provincias también registran un escenario desfavorable, acumulando 4 meses sin crecimiento real y cerrando el año con una contracción interanual del 0,2% real. El proceso de reducción de la recaudación real no es un evento aislado, sino que responde directamente a la recesión económica que ha impactado en los niveles de consumo y producción. El deterioro de la actividad económica se manifiesta en la caída de los impuestos ligados al mercado interno. En relación con 2023, la recaudación total evidencia una contracción real del 6,2%”, agrega el informe del IDEP.
“Si bien la caída se atenúa al 2,7% en términos reales cuando se excluyen los recursos provenientes del eliminado Impuesto PAÍS, al analizar los tributos asociados al nivel de actividad y al consumo —habitualmente utilizados como indicadores indirectos— se observa un desempeño contractivo, en línea con el impacto del ajuste económico. En particular, el IVA DGI se situó 5,1% por debajo de su nivel real de 2023, mientras que la recaudación del impuesto sobre Créditos y Débitos en Cuenta Corriente registró una disminución real del 2% en la misma comparación, lo que evidencia que la actual estructura tributaria está reflejando el enfriamiento del ciclo económico”, concluye la introducción del informe.
A continuación, el informe completo:
