En un nuevo informe lanzado por el equipo del Instituto de Estudio sobre Estado y Participación (IDEP) de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) –compuesto por Horacio Fernández, Claudio Lozano, Ana Rameri, Eugenia Ventura Flossi y Mariana Rivolta- se analiza la ejecución del gasto de la Administración Pública Nacional durante los primeros 11 meses del 2024.
Las conclusiones del informe:
1. En el acumulado de 11 meses de 2024, el gasto total de la APN marca un ajuste real del -26,5% interanual. Es esto más de la cuarta parte del gasto público que, vía recorte y licuación real, redujo el alcance de las políticas estatales nacionales.
2. Las partidas que más contribuyeron al ajuste en el gasto son el gasto de capital, que marcó una pérdida del 76,3% en la comparación interanual real del periodo, las jubilaciones y pensiones, los subsidios económicos, las transferencias a provincias y los salarios públicos.
3. El efecto licuación operó sobre el valor de jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares y salarios públicos y de docentes universitarios. La motosierra dispuso recortes en los subsidios, el gasto de capital y las transferencias a provincias. A diferencia de los primeros meses del año, actualmente prevalece el “efecto motosierra” que explica el 63% del ajuste en 11 meses.
4. En la medición mensual, el ajuste real se sostiene mes a mes. La licuación real deja de ser el instrumento que lidera el ajuste en la medida que opera el nuevo modo de indexar las prestaciones previsionales, en función de la inflación pasada, congelando su valor real.
5. La Asignación Universal por Hijo (AUH) fue la única partida del gasto en ganar valor real.
6. Importa marcar que, en el periodo, el gasto de la función Seguridad Social se autofinanciada completamente con recursos propios del sistema de Seguridad Social.
7. Entre las partidas de transferencias a personas se destaca la caída real del gasto en los programas POTENCIAR (-80,2% interanual real), las becas PROGRESAR (-64,9% interanual real) y -en menor medida y a pesar del recrudecimiento de los registros de indigencia- la PRESTACIÓN ALIMENTAR (-14,3% interanual real) en la comparación interanual real del periodo. Se verifican crecimientos reales en las partidas relacionadas con políticas de desempleo y el nuevo programa VOLVER AL TRABAJO, que se vinculan con la reconfiguración de la política pública que implica migración de beneficiarios entre programas.
8. Las transferencias a provincias son protagonistas del ajuste, perdieron un potente 69,3% interanual en la comparación real, con ajuste en las remesas a todas las provincias. Las provincias más castigadas son Formosa, La Rioja, La Pampa y Santa Fe.
9. Se suspendieron transferencias a la Provincia de Buenos Aires por el Fondo de Fortalecimiento Fiscal, las transferencias a provincias por el Fondo Nacional del Incentivo Docente y las transferencias a las Cajas Previsionales Provinciales. En el marco de un nuevo acuerdo con las autoridades porteñas, se transfirieron a CABA más de $550.000 millones.
10. Los subsidios económicos, que pierden valor real en el 1er trimestre, luego se recuperan parcialmente. Esto se vincula a la postergación del recorte de subsidios (y aumento de tarifas) que se dispuso desde el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) para evitar su impacto en el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Al mismo tiempo, el aumento del precio de la energía supuso un aumento en el gasto de esta partida. La pérdida de valor real de la partida en 11 meses es de 34,2% interanual.
A continuación, el informe completo:
